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            將環保經費花在刀刃上

            來源:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 作者:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 發布時間:2014-12-16 查看次數:509

                利用稅收優惠引導節能減排,調動企業治污積極性;創新財政機制建設美麗鄉村,做好農村環境綜合治理;積極探索提高財政資金使用效率……越來越多的財稅舉措接連出爐,持續發力,盡力留住“青山綠水”。

                近日,中央財政擬對新能源汽車充電設施建設給予獎勵。在此推動下,京津冀、“長三角”和“珠三角”等大氣污染治理重點區域的城市,新能源汽車推廣數量2015年有望達到1萬輛。這是財稅發力支持環保投入、促進生態文明建設的重要之舉。

                當前我國全面進入工業化、城市化的經濟高速發展階段,霧霾、水污染等問題接連不斷。如何才能讓經濟發展的同時保護好青山綠水,需要公共財政、稅收發揮引導和調節功能,促進環保和生態文明建設。

                國家稅務總局有關負責人告訴《經濟日報》記者,國家對企業銷售自產再生水、污水處理、垃圾處理、污泥處理處置勞務等,予以免征增值稅或增值稅即征即退政策,為污染企業降低了節能減排開支。

                同時,記者在采訪中發現,一些稅收優惠政策還在促進設備“環保升級”中發揮了重要作用。據了解,企業從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等所得,第1年至第3年免征企業所得稅,第4年至第6年減半征收企業所得稅!叭ツ昶髽I減免稅近500萬元,其中減免所得稅就有109萬元,為公司后續改造升級提供了資金支持!遍L沙市岳麓區從事除硫除塵控煙霧排放的高科技企業湖南博源能源管理有限公司董事長劉明清說。據悉,我國未來稅收參與治理環境污染的力度將進一步加大,目前已初步梳理出環境保護稅征管流程,完成了國際經驗收集整理和初步的經濟數據測算工作。

                另外,近兩年財政創新“縣級直補”制度,通過村民“一事一議”確定修路、改善飲水源等項目,將資金直接投放到基層,為改善農村生態環境起到了重要作用。據了解,目前全國很多地方的村內道路和戶外村內環境設施等公益事業,都可以通過村民“一事一議”籌資投勞。但是,也有財稅專家表示,集中財力治理農村環境的同時不能給農民太重的負擔。廣西、貴州等地在減輕農民負擔上進行了探索,逐年提高獎補比例,人均獎補標準也在穩步提升。

                值得一提的是,福建、江蘇等地區已開始探索如何提高財政資金使用效率。有的整合專項資金,集中投放形成合力。在逐年提高生態文明資金投放的基礎上,整合零散專項,用于集中解決大氣、水、土壤污染等突出問題。有的加快預算執行,提高資金使用效益。比如,將省級專項資金按照因素法切塊分配到市縣,由市縣根據地方實際情況統籌安排項目,減少過程成本。

                在采訪中,記者了解到,中西部一些欠發達地區,經濟發展的訴求更強烈,因此在環境保護實踐上需要的財稅支持更為迫切。貴陽市國稅局李遠康建議,應實施財政稅收補償制度,變資源優勢為經濟優勢。比如,將增值稅優惠方式,變免稅和即征即退為先征后退,由中央財政多承擔一些,一方面短時期內即保護地方財力,激發其引進節能環保企業的積極性,另一方面按照“誰受益誰付費”的原則,將生態建設惠及全體民眾。

             

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