來源：環保新聞網|上海市環境保護產業協會（滬環協）官方網 作者：環保新聞網|上海市環境保護產業協會（滬環協）官方網 發布時間：2014-11-26 查看次數：502
昨日(24日)，備受社會關注的《江蘇省大氣污染防治條例(草案修改稿)》《關于促進全民閱讀的決定(草案修改稿)》提交省十二屆人大常委會第十三次會議二次審議，對百姓關心的諸多問題作出回應。
重污染天部分企業須停產
連日來，霧霾天再次成為我省多地最常見的天氣。草案修改稿明確將重污染天氣響應納入突發事件應急響應體系。在大氣受到嚴重污染，發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況時，縣級以上地方人民政府應當及時啟動應急預案，按照規定程序，通過媒體向社會發布重污染天氣的預警信息，并按照預警級別實施相應的應急響應措施：責令有關企業停產或限產，限制部分機動車行駛，禁止燃放煙花爆竹，禁止或者限制易產生揚塵的施工工地作業，禁止露天燒烤，停止幼兒園和學校戶外體育課，以及國家和省規定的其他應急相應措施等。
一兩個炭爐子，十來張桌椅，加上一地垃圾，空氣還彌漫著嗆人油煙……很多人熟悉的“露天燒烤”的場景，在江蘇將面臨被禁的命運。針對露天燒烤問題，草案修改稿第57條第2款規定，“禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區域外露天燒烤食品�！边`反這一規定者，將由行政主管部門責令改正，處500元以上2000元以下罰款。
“限牌”至少提前30天公告
作為條例的一大亮點和重點，修改稿進一步完善了信息公開和公眾參與的相關規定，明確了環境空氣質量、削減和控制重點大氣污染物排放總量、污染源監督監測以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等大氣環境信息，一律依法公開。
此外，排污單位可自行或者委托有資質的監測機構監測排污情況，并通過網站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開。公民、法人或者其他組織，可以向環保部門和其他監督管理部門申請獲取大氣環境信息。
草案修改稿補充了機動車保有量控制等相關規定。草案修改稿規定，“設區的市、縣(市)人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經濟社會發展規劃、城市規劃，合理控制機動車保有量，限制市區摩托車的保有量�！�
會不會“一夜限牌”？草案修改稿明確，“采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前向社會公告”。
鼓勵社會力量參與全民閱讀
省人大法制委員會副主任委員王臘生在審議報告中建議，對《關于促進全民閱讀的決定(草案)》作出8處修改。其中，政府“主導”變“引導”被靠前提出。中國閱讀學研究會會長徐雁教授認為，“引導”更能體現多元化，內涵更豐富，又顯得不太行政化�！皣耖喿x率逐年下降，無論發達國家還是發展中國家，都把促進全民閱讀提高到政府引導、社會組織推動的層面�！�
常委會部分人員建議，鼓勵社會資本興建閱讀服務場所，引導高校圖書館和其他單位、個人的閱讀服務場所創造條件向公眾免費開放。對公共圖書館、報刊亭、社區閱覽室、機關事業單位、學校、國企等設置閱讀場所作出具體規定，對不按規定建設的要有相應的處罰條款。
修改建議同時提出，要建立全民閱讀兼職推廣員隊伍。徐雁表示，從已有實踐看，社會力量在促進全民閱讀上作用突出。一些基層閱讀場所發展較好的地方，農家書屋掛靠當地圖書館，讓有閱讀經驗和圖書管理經驗的專業人士做代管和培訓指導；另一種由所在鄉鎮向社會招募義工、志愿者和閱讀推廣人接手管理閱讀場所并負起相應責任，政府則扮演出資購買服務的角色。(記者 陳月飛 顧敏)
