3.2萬臺標準化煎炸廢棄油脂收集桶同期上市暨早餐煎炸廢棄油脂社區回收成果獎勵安圖路早餐疏導點

3.2萬臺標準化煎炸廢棄油脂 收集桶同期上市
暨早餐煎炸廢棄油脂社區回收成果獎勵
安圖路早餐疏導點試點項目驗收推廣會

 “臭腐復化為神奇，神奇復化為臭腐�！痹醋杂凇肚f子•知北游》的經典名句 ，結果卻不小心說中了了我國餐廚廢棄物的宿命。在“化廢為寶”的無害化資源化環保治理模式中，泔 腳桶里的臭腐的確可以化為神奇的資源化產品，但在黑色的利益鏈條下，即便是看似神奇的廢物利用技 術，也只能生出臭腐的地溝油。

背景介紹
為響應上海市食品安全委員會辦公室提出的嚴厲 打擊違法收集加工餐廚廢棄油脂行為，嚴格貫徹認真執行上海市人民政府辦公廳頒布的《關于進一步加 強本市餐廚廢棄油脂從嚴監管整治工作的實施意見》通知，要求原有的大中型餐廚廢棄油脂產生單位在 2012年6月底前全部安裝廢棄油水分離裝置或隔油池等設施，2012年12月底前全市所有餐廚廢棄油脂 產生單位全部安裝廢棄油水分離裝置或隔油池等設施的限期規定。

現狀情況
隨著該項整治工作的深入開展，各餐廚廢棄油脂 產生單位配置的油水分離器，應該會成為一種整體廚房系統的必備裝置，但是，該類裝置設備直至 2012年底，據生產銷售油水分離器業內不完全統計數據顯示，在全市性餐廚廢棄油脂產生單位的新安 裝率不到百分之十，未能達到普及應用的既定目標。

情況分析
由于餐廚廢棄油脂產生單位情況不一，諸如：場 地規模局限、投資規模造價有限、對油水分離裝置的采購、使用、維修、保養未有系統化的操作機制等 ；加之，餐廚廢棄油脂產生單位存在著僥幸觀望等待的心理因素，都是造成未能達到普及安裝應用的原 因。

地溝油定義
地溝油實際上是一個泛指的概念，是人們在生 活中對于各類劣質油的通稱。

地溝油種類
通俗地講，地溝油可分為以下幾類：一是狹義 的地溝油，即將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水）經過簡單加工、提 煉出的油；二是劣質豬肉、豬內臟、豬皮加工以及提煉后產出的油；三是用于油炸食品的油使用次數超 過規定要求，再被重復使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。如：大型餐飲連鎖店（如麥當勞， 肯德基等）煎炸廢棄食用油，及眾多沿街早餐供應油條，煎餅類的煎炸廢棄食用油；烤鴨，烤雞店的烘 烤滴下的廢棄油脂。

地溝油危害
地溝油對人體的最大危害并非來自“地溝”二 字，而是來自“多次加熱”和“氧化”這兩個詞匯。油經過反復加熱多次使用就會生成苯并芘， 在日 常煎炸炒菜的溫度下，加熱時間越長，油脂中產生的苯并芘就越多。據目前的研究發現，經過多次使用 的高溫植物油、煮焦的食物、油炸過火的食品都會產生苯并芘�？梢哉f，苯并芘是現代人無法回避的致 癌物質！

行政區域全覆蓋監管
根據市政府令第97號《上海市餐廚 廢棄油脂處理管理辦法》的文件精神，不但要做到針對具有固定經營場所的大中型餐廚廢棄油脂產生單 位，要求安裝油水分離裝置或隔油池。而且還要讓那些規模小且數量龐大的眾多沿街供應油條、煎餅類 早餐點，烤鴨烤雞店，夜市燒烤排檔等移動攤販，都納入監管范圍，由于個體餐飲攤販的環保意識不足 ，以及在目前的街道社區尚未有統一回收廢棄油脂的監管機制，任憑煎炸廢棄油脂直接倒入下水管道， 經日積月累造成城市地下管網阻塞。

先行試點
為了杜絕早餐煎炸廢棄食用油過度重復使用，對 社區居民健康產生危害，由上�，F代服務業聯合會、上海市環境保護產業協會、上海市企事業生活后勤 協會、上海市糧油工程技術行業協會、上海市民政局社區服務辦公室、上海裝飾俱樂部等聯合發起成立 “上海早餐環保俱樂部”，于2012年11月20日起，在楊浦區長白街道辦管轄區內的安圖路早餐一條街 疏導點開展試點工作，并且同步啟動，首批百臺早餐煎炸廢棄油脂收集桶供免費租借，在全市范圍率先 試點有償回收煎炸廢棄油脂。
安圖路早餐一條街疏導點上的十幾家早餐供應點，其中的七家經營 者，以供應煎炸類面食為主，現在由長白新村街道辦事處市政管理科具體負責，指定專人在每天上午九 點半收攤時，監督每一戶經營者通過使用量杯，登記造冊各家每天產生廢油數量，將當日產生的煎炸廢 棄油脂統一倒入環保收集桶內，并建立內部臺帳管理制度，嚴格按照國家有關規定，做到日產日清、定 點存放環保收集桶和流向追溯制度。當該桶快收集滿時，提前通知“上海早餐環保俱樂部”聯合辦公室 ，指派首家獲得市級驗收合格的餐廚廢棄油脂處置企業——上海中器環�？萍加邢薰�司，順利與長白 新村街道安圖路早餐一條街疏導點，實行煎炸廢棄油脂收、運、處一體化對接。
“這個嘗試很好 ，擴大了餐廚廢棄油脂的回收范圍”，對于楊浦區長白街道所試點的早餐點煎炸廢油回收，上海市食品 安全委員會辦公室給予了肯定。

現代服務業社區服務模式
據上�，F代服務業聯合會、上海 市環境保護產業協會、上海市企事業生活后勤協會、上海市糧油工程技術行業協會、上海裝飾俱樂部曾 聯合調研獲悉，餐廚廢棄油脂產生單位對自行回收廢棄油脂積極性驅動力不足的原因有多種，其中一個 原因是：多年以來，只是做到定期定額征收餐廚垃圾處置費，沒有區別對待其中能“化廢為寶”的餐廚 廢棄油脂價值，以至于餐廚廢棄油脂產生單位與不法商販勾結，將餐廚廢棄油脂私下販賣給圖謀不軌的 加工單位。其實，餐廚廢棄油脂的非正規回收，一刻也沒有停止過，而在真正合法利用回收的市場上， 卻出現了有市無價的狀況，尤其在街道、社區、家庭為單位回收廢棄油脂，這樣的利國利民的直接關系 到民生環保的“收舊利廢”項目中，尚處于空白。
“上海早餐環保俱樂部”等聯辦單位，經過深 入的行業調研精算，決定采取早餐煎炸廢棄油脂有償回收獎勵機制，將回收獎勵補貼基準價格定為：每 公斤1.4元；而楊浦區長白新村街道辦事處研究決定：按照相同價格，采取1:1比例社區服務補貼機制， 另外補貼給每戶經營者的早餐煎炸廢油補貼價為：每公斤1.4元，兩者合計最終以每公斤2.8元兌現獎勵 ，該回收獎勵補貼總價約占一般大豆油超市每公斤10元賣價的28%，每月給參與早餐煎炸廢棄油脂的 經營戶結算一次。一個月內可節約支出成本最多的經營戶獲得68元，最少的經營戶獲得 12元。據統計 ：從2012年11月20日至2013年2月20日期間，統一回收煎炸廢棄油脂112.1公斤，良好的開端為社區服 務獎勵補貼機制的形成與完善，邁出了堅實的一步。
楊浦區長白新村街道辦事處明確表示，將繼 續指導社區早餐從業人員嚴格執行食品生產安全操作規范，以街道管轄內的每個社區為單位，對餐飲用 油實施歸口監督，統一集中回收煎炸廢棄食用油，把這項關系到社區居民健康的民生保障措施，扎扎實 實地落實到社區生態文明建設之中。

綠色社區公益項目
經上�，F代服務業聯合會研究決定：在 上�，F代服務業發展研究基金會旗下設立綠色社區公益項目辦公室，以倡導社區綠色生活理念與低碳節 能生活方式為宗旨，以有償獎勵推動社區生態文明建設的項目為舉措，以促進更多單位和民眾效仿參與 為目標。
楊浦區長白新村街道安圖路早餐煎炸廢棄油脂有償回收獎勵機制的試點形成，是與時俱 進地符合滬府辦發【2011】54號文件以及第97號市政府令《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》的精 神，更是對煎炸廢棄油脂收、運、處一體化對接的市場行為規律的認可與尊重。
上�，F代服務業 發展研究基金會•綠色社區公益項目辦公室基于有了回收獎勵補貼機制，以早餐煎炸廢棄油脂回收項目 為契入點，通過擬籌備成立的綠色社區公益環�；�金定向獎勵給廢棄油脂產生單位。日后，將逐步向社 區家庭餐廚收集廢棄油脂延伸，擴大該項目回收范圍。

《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》
2012年12月17日 ，市政府第159次常務會議審議通過了《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，并于2013年3月1日起 正式實施。
據上海市綠化和市容管理局統計，2012年本市3.2萬家餐廚廢棄油脂產生單位完成申 報，而從業人員能正確獲得煎炸廢棄油脂收集桶市場信息渠道狹窄，用戶與生產商家交流信息不對稱， 又缺乏專業性常識和長期規范運行的統一指導，無法識別早餐廢棄油脂分離裝置設備設施檢測報告的真 偽，以及種種因素疊加造成對早餐廢棄油脂產生單位的不利。上�，F代服務業發展研究基金會•綠色社 區公益項目辦公室的專家組自愿成為本項目公益環保志愿者，義不容辭承擔起業界正本清源、規范管理 的服務工作。以提高早餐廢棄油脂產生單位的法律意識和食品安全意識，杜絕早餐廢棄油脂轉化為食用 油的供應產業鏈的形成，形成保障早餐安全的秩序與良好社會環境。面向完成申報的3.2萬家餐廚廢棄 油脂產生單位，推廣這款行業標準化的煎炸廢棄油脂收集桶，合作回收煎炸廢棄油脂，將該項目以連鎖 合作模式成為關注民生環保的典范樣板工程。

成果小結
為了杜絕地溝油回流餐桌的不法行為，應從源頭 抓起，并且斬斷地下利益鏈條是建立地溝油收運處一體化對接的關鍵一步，否則任何管理配套和商業模 式都只是空談。通過政府職能部門、行業組織、街道社區等企事業單位攜手聯動，采取合作方式，組成 聯合體，發揮各自不同的優勢。以綠色環保公益慈善為目的，逐步引入租賃、基金、銀行等各種金融手 段，將財政補貼、基金獎勵、稅收優惠、社區服務、市場運作等有機融為一體，形成一套杜絕地溝油回 流餐桌的完美組合拳。

煎炸廢棄油脂收集桶驗收評語
煎炸廢棄油脂收集桶是工藝 先進、擁有獨立自主知識產權的，獨一無二的一款實用新型的防倒儲液容器，所述儲液容器包括一箱體 ，該箱體設有進液口、放液閥，放液閥通過鎖具鎖緊；所述進液口連接一進液管路，進液管路設置于箱 體內，該進液管路設有出液口。這款煎炸廢棄油脂收集桶技術含量處于行業引領地位，系通過在箱體內 特殊工藝制作，可防止儲存的液體任意傾倒而流出，且結構簡單可靠。使用這款煎炸廢棄油脂收集桶后 ，流入箱體的廢棄食用油，除了打開底部放油閥方可放盡桶內廢油外，任意用傾翻、傾倒的方法均無法 取出收集桶內的廢油（只進不出），保證了收集廢棄食用油全程監管安全。行業指導公益性售價為： 1555元/臺。

首次百臺廢棄油脂環保收集桶租借過半
首批百臺煎炸廢棄 油脂收集桶免費租借項目，也是隨著安圖路早餐煎炸廢棄食用油統一回收試點示范，同步啟動的。在獲 悉此消息后，目前，楊浦區的許多中小學校（如：鞍山初級中學、上海市第十五中學、懷德路第一小學 ）、企事業（如：宜家家居、上海紫源藥業）等有先覺意識的單位已申請預約租用環保收集桶達到52 個，整個項目全程受到媒體高度關注報道，獲得各界連連好評贊譽，社會與民眾反響強烈。
然而 ，目前類似長白新村街道辦事處這樣能夠做到上述綜合性系統化處理解決早餐安全的社區街道在不斷增 加，為了不斷將這項“功在當代、利在千秋”關注食品安全的環保民生工程，成為全市性長期合作推廣 項目。由上�，F代服務業發展研究基金會•綠色社區公益項目辦公室，將秉承成為政府與企業之間的橋 梁作用，繼續承擔起為社區民生環保服務的責任。聯合了上�，F代服務業聯合會、上海市環境保護產業 協會、上海市企事業生活后勤協會、上海市糧油工程技術行業協會、上海裝飾俱樂部等優秀生產企業， 面向全市完成申報的3.2萬家餐廚廢棄油脂產生單位，推出3.2萬臺煎炸廢棄油脂標準化收集桶同期配套 上市計劃,預約合作熱線：400-821-7808，受理時間：周一至周五的上午九點至下午五點，受理地址： 楊浦區佳木斯路353號（環保廣場）603室，查詢網址：www.riogranderavens.com或下載預約申購合作表。

上海市現代服務業發展研究基金會
綠色社區公益項目
李 偉
2013年3月6日

點擊進入：煎炸廢棄油脂收集桶