你了解持久性有機污染物嗎？

紀念簽署《斯德哥爾摩公約》十周年

為紀念中國簽署《斯德哥爾摩公約》十周年，近日環境保護部召開紀念大會，會議總結了中國持久性有機污染物(簡稱POPs)污染防治和履行《斯德哥爾摩公約》工作的進展和成績，分析了當前工作的形式和任務，部署了下一階段防治工作。持久性有機污染物是什么？有何危害？《斯德哥爾摩公約》在保護人類健康和環境免受持久性有機污染物危害方面，提出了哪些規定？本期《應知》就相關問題進行解讀。

什么是持久性有機污染物？

定義

持久性有機污染物，英文縮寫為POPs，是指具有高毒性，進入環境后難以降解，可生物積累，能通過空氣、水和遷徙物種進行長距離越境遷移并沉積到遠離其排放地點的地區，隨后在那里的陸地生態系統和水域生態系統中積累起來，對當地環境和生物體造成嚴重負面影響的天然或人工合成的有機物。

性質

國際上公認POPs具有下列4個重要的特性:(1)環境持久性:由于POPs對生物降解、光解、化學分解作用有較高的抵抗能力，它們難于被分解。(2)生物累積性:由于其具有低水溶性、高脂溶性的特點，它能在生物體脂肪組織中進行生物積累，在動物和人體內達到中毒的濃度。(3)遠距離遷移能力:能通過蒸發作用在大氣環境中遠距離遷移，導致全球范圍的污染傳播。(4)高毒性:POPs大都具有“三致(致癌、致畸、致突變)”效應。

種類

首批列入《斯德哥爾摩公約》受控名單的12種POPs分為3類:

一類是有意生產——有機氯殺蟲劑:滴滴涕、氯丹、滅蟻靈、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、毒殺芬；二類是有意生產——工業化學品:六氯苯和多氯聯苯；三類是無意排放——工業生產過程或燃燒生產的副產品:二惡英(多氯二苯并－對－二惡英)、呋喃(多氯二苯并呋喃)。

危害

持久性有機污染物能對野生動物和人體健康造成嚴重危害。

對免疫系統的危害:POPs會抑制免疫系統的正常反應、降低生物體的病毒抵抗能力。

對內分泌系統的危害:多種POPs被證實為潛在的內分泌干擾物質。

對生殖和發育的危害:生物體暴露于POPs會出現生殖障礙、先天畸形、機體死亡等現象。

致癌作用:國際癌癥研究機構對POPs的致癌性進行了分類。二惡英中的一種(TCDD)被列為I類(人體致癌物)，多氯聯苯(PCBs)混合物被列為IIA類(較大可能的人體致癌物)，氯丹、滴滴涕、七氯、六氯苯、滅蟻靈、毒殺芬被列為IIB類(可能的人體致癌物)。

《斯德哥爾摩公約》包括哪些內容？

《斯德哥爾摩公約》的全稱是《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，又稱POPs公約。它是國際社會鑒于POPs對全人類可能造成的嚴重危害，為淘汰和削減POPs的生成和排放、保護環境和人類免受POPs的危害而共同簽署的一項重要國際環境公約。公約已于2004年5月17日正式在全球生效。截止2005年5月，已有151個國家或組織簽署了《斯德哥爾摩公約》，其中有98個國家或組織已正式批準了該公約。我國是公約的正式締約方，是2001年5月23日首批簽署公約的國家之一。2004年11月11日，公約已正式對我國生效。

目標

銘記預防原則，保護人類健康和環境免受持久性有機污染物危害。

目的

先消除12種(類)最危險的POPs；支持向較安全的替代品過渡；對更多的POPs采取行動；消除儲存的POPs和清除還有POPs的設備；協同致力于沒有POPs的未來。

主要內容

《斯德哥爾摩公約》分前言、正文和附件3部分。前言中闡述了一些原則和認識，如共同而有區別的原則、預先防范原則等。

正文規定要通過控制生產、進出口、使用和處置等措施減少并最終消除有意生產的POPs的排放:對于有意性生產和使用產生的POPs排放，締約國應當禁止和消除這些化學品的生產和使用；締約國有義務制定計劃，查明POPs的庫存量及有關廢物，并采用環境無害化方式進行管理；對于新型的農藥和工業化學品，締約國應當采取措施，對具有POPs特性的此類化學品的生產和使用進行管制；對POPs的進出口僅限于特定的案例，如以環境無害處置為目的的進出口。

《斯德哥爾摩公約》同時規定了增補POPs的標準和程序，以及資金資源和機制，并要求發達國家提供額外的資金資源和技術援助。此外，還包括了關于信息交換、公眾宣傳認識和教育、研究開發和監測、報告、成效評估等方面的條款。

歷史沿革

籌備討論階段:根據聯合國環境規劃署19屆理事會1997年2月通過GC/13C號決議，為保護人類健康和環境，由聯合國環境規劃署協同其他有關國際組織負責組建了關于持久性有機污染物的政府間談判委員會(INC)，并負責組織會議。1998年6月在加拿大蒙特利爾進行了第一次談判會議，之后又經過了1999年1月在肯尼亞內羅畢、1999年9月在瑞士日內瓦、2000年3月在德國波恩、2000年12月在南非約翰內斯堡的共5次談判會議，以及1998年10月在泰國曼谷、1999年6月在維也納的兩次關于持久性有機污染物篩選標準及程序專家組會議的艱苦談判。

締約大會:《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》于2001年5月22~23日，在瑞典斯德哥爾摩舉行的全權代表大會上通過。來自127個國家、11個聯合國專門機構、4個政府間組織、68個非政府組織的代表共600多人參加了本次全權代表大會。有110個國家簽署了大會最后報告，90個國家簽署了《斯德哥爾摩公約》，正式啟動了人類向持久性有機污染物宣戰的進程。

歷次締約方大會:《斯德哥爾摩公約》第一次締約方大會于2005年5月2~6日在烏拉圭舉行。會議對議事規則、爭端解決、成效評估、技術援助、特定豁免等議題進行商議。
　　第二次締約方大會于2006年5月1~5日在瑞士日內瓦舉行。會議主要審議并通過了公約成效評估、資金機制、技術援助、協同增效、不履約問題、新增POPs等議題。

第三次締約方大會于2007年4月30日至5月4日在塞內加爾首都達喀爾召開。會議主要審議并通過了公約成效評估、技術援助、協同增效、不履約問題、新增POPs、最佳可行技術/最佳環境實踐(BAT/BEP)導則等22項決議。

第四次締約方大會于2009年5月4~8日在瑞士日內瓦舉行。會議決定新增列管9項持久性有機污染物于條約附件中，禁止或限制其使用。這9種持久性有機污染物包括:α—六氯環己烷、β—六氯環己烷、六溴聯苯醚和七溴聯苯醚、四溴聯苯醚和五溴聯苯醚、十氯酮、六溴聯苯、林丹、五氯苯以及PFOS/PFOSF。

第五次締約方大會于2011年4月25~29日在瑞士日內瓦舉行。

會議決定將硫丹作為新增化學物質列入公約附件A“消除”的受控范圍，同意其在一些作物病蟲害防治上的豁免。

名詞解釋

什么是“毒物”二惡英？

二惡英是一組化合物的統稱，屬于氯代三環芳烴類化合物，為無色或白色的結晶固體。二惡英在自然界中存量極少，主要由制造含氯化學品、廢物焚燒、三廢排放以及農藥的生產、處理過程所產生。它以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，自然界的微生物和水解作用對它的分子結構影響較小，因此，環境中的二惡英很難自然降解消除。二惡英屬劇毒物，其毒性相當于氰化鉀的300倍，是對人類健康危害最大的化學物之一。

第一次描述因二惡英發生氯痤瘡的病例是在1987年。上世紀30年代，氯痤瘡成為制造多氯聯苯農藥工人的職業病。病人皮膚出疹，出現囊泡、小膿泡，重者全身疼痛，可持續數年。

此外，二惡英類對人體的毒性作用還包括以下幾個方面:致癌作用、影響行為和學習紊亂、雌性激素減少、糖尿病發生率增加、免疫毒性作用、精子活力降低和誘發子宮內膜炎、致畸胎作用等。

小常識

怎樣減少POPs？

用淡鹽水浸泡:一般蔬菜先用清水沖洗3~6遍，然后放入淡鹽水中浸泡1小時，再用清水沖洗一遍。

用堿洗:先在水中放上一小撮堿粉、碳酸鈉，攪勻后再放入蔬菜，浸泡5~6分鐘，再用清水漂洗。

用開水泡燙:在做青椒、菜花、豆角等時，用開水先燙一下可清除90％的殘留農藥。

用淘米水洗:淘米水屬于酸性，有機磷農藥遇酸性物質就會失去毒性，在淘米水中浸泡10分鐘左右，就能使蔬菜上殘留的農藥成分減少。