專題頻道 >>
            您當前位置:網站首頁 >> 專題頻道 >> PM2.5 >> 閱讀文章

            PM2.5監測為何在三大區域起步?

            來源:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 作者:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 發布時間:2012-04-29 查看次數:4032

              三大重點區域內的監測系統經過奧運會、世博會和亞運會空氣質量保障工程,能力基礎較好,技術水平也相對較高,較為完善的空氣質量監測體系為污染防治提供了有力的保障。所以,新標準在三大重點區域先行實施較為切實可行。

              和誰對話?

              羅毅,男,1956年11月出生,云南瀘西人,彝族,黨員。1982年2月任冶金工業部建筑研究總院冶金環保研究所干部,從事環境影響評價和污染治理工作。1992年9月調入國家環保局,先后任科技標準司科技處副處長、處長。2001年9月任國家環?偩挚萍紭藴仕靖彼鹃L,F任中國環境監測總站站長。

              為什么對話?

              新修訂的《環境空氣質量標準》發布同時,環境保護部印發了《關于實施環境空氣質量標準的通知》,通知明確規定新標準的實施要分成3類。為什么要進行這樣的分類?新標準實施的難點和重點有哪些?

              對話人 羅毅 中國環境監測總站站長  采訪人 中國環境報記者 劉蔚

              點擊一

              焦點關注 新標準分3類地區分別實施的原因

              關鍵思路 一些經濟技術基礎較好,且復合型大氣污染問題比較突出的地區應率先實施新標準

              記者:新修訂的《環境空氣質量標準》發布同時,環境保護部印發了《關于實施環境空氣質量標準的通知》,通知明確規定2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市,2013年在113個環境保護重點城市和環保模范城市,2015年在所有地級以上城市,2016年1月1日在全國實施新標準的分期實施要求。請問,為什么新標準的實施要分成3類?

              羅毅:與現行的《環境空氣質量標準》相比較,新標準在污染物項目及污染物濃度限值方面均有較大的修訂,特別是增設了細顆粒物(粒徑小于等于2.5微米,簡稱PM2.5)指標,并將PM2.5、臭氧和一氧化碳均作為常規基本例行監測項目。

              將PM2.5、臭氧等指標納入到基本監測項目是根據近年來我國大氣環境凸顯的區域性污染特征而制定的。早在2006年,環境保護部根據我國大氣污染特征,要求監測系統在部分城市(包括三大重點區域的內的城市)開展了臭氧和灰霾的試點監測工作。監測發現相當多的城市PM2.5和臭氧污染嚴重,灰霾天氣增加,表明我國城市空氣污染已從傳統的煤煙型轉化為復合型污染。試點監測的開展,為新標準的修訂提供了技術支持。而在國內試點城市以外的其他城市,監測系統按原標準主要監測PM10、二氧化硫和二氧化氮,PM2.5和臭氧的監測主要停留在科研性研究而不是例行監測。

              新空氣質量標準發布后,在全國開展PM2.5、臭氧和一氧化碳監測所涉及的儀器設備購置及安裝成本較大,并且在數據質量控制、專業人員的培訓、數據發布系統改造等方面還需要進行大量系統的準備工作,所以從監測角度講在全國范圍內實施新標準需要必要的緩沖時間?紤]到我國區域經濟發展水平不均衡,實施新標準的準備工作進展將有快有慢,其中一些區域實施標準的經濟技術基礎較好,且復合型大氣污染問題比較突出的地區可以率先實施本標準。故此,環境保護部制定了分步實施方案,以保障新標準平穩落地。

              記者:眾所周知,京津冀、長三角、珠三角這些經濟發達地區恰恰也是灰霾天氣等空氣污染最嚴重的區域。從治理空氣質量的角度來說,從這些區域開始入手,再向全國推廣,是不是一個從難到易的過程?從技術儲備等角度來看,京津冀、長三角、珠三角分別因奧運會、世博會、亞運會的帶動,具有了一定的基礎。那么,這一標準的推廣實施又是一個從易到難的過程?對此,您怎么看?

              羅毅:從環境管理的角度講,大氣污染防治工作應首先在污染問題最突出、對公眾健康影響最大的地區率先開展。近年來,京津冀、長三角、珠三角的區域性大氣污染問題日益凸顯,同時這些區域也是我國人口最為密集的地區,因此,大氣污染防治必然要在“三區”率先開展。通過綜合污染防治,逐步解決關系人民群眾身體健康的問題。同時,也可積累充分的經驗,為其他地區的污染防治提供借鑒。因此,從治理空氣污染的角度來說,新標準的實施確實是一個攻堅克難的過程。另外,全國各地的空氣污染有共性問題,也有地方性問題,治理工作也需“對癥下藥”。因此,治理工作也很難說是一個“從難到易”的過程。

              環境監測和污染治理有著密切的聯系,環境監測為污染防治提供技術支撐,是污染防治的決策依據,只有建立了科學完善的空氣質量監測體系才能了解空氣質量狀況,抓住大氣污染的主要問題,使大氣污染防治工作更有針對性。同時,大氣污染防治工作的實施成效也需要環境監測數據作為檢驗依據?諝赓|量標準的實施必須要以完善、成熟的環境空氣質量監測體系為基礎和依據。三大重點區域內的監測系統經過奧運會、世博會和亞運會空氣質量保障工程,能力基礎較好,技術水平也相對較高,較為完善的空氣質量監測體系為污染防治提供了有力的保障。所以,新標準在三大重點區域先行實施較為切實可行。

              點擊二

              焦點關注 新標準實施的難點和重點

              關鍵思路  在相對緊迫的時間內,在全國范圍完成點位調整、設備購置、人員培訓、信息發布等相關能力建設

              記者:當前實施新標準的難點是什么?重點又是什么?

              羅毅:雖然我國已經在部分城市開展了包括PM2.5和臭氧在內的城市空氣質量試點或研究性監測工作,但在全國統一實施新標準涉及儀器設備購置安裝、數據質量控制、專業人員培訓、數據傳輸及信息發布系統建設、財政資金的支持等大量系統的準備工作和能力建設工作。而目前我國只有少部分城市具備PM2.5等新項目的監測能力,大部分城市還需進一步提高監測能力。要在相對緊迫的時間內,在全國范圍完成點位調整、設備購置、人員培訓、信息發布等相關能力建設,是新標準實施過程中首先要面對的難題。

              為配合新標準的實施,“十二五”期間,環境保護部將聯合國務院有關部門繼續加大投入,加強環境監測能力建設。地方政府也在緊鑼密鼓地開展準備工作。當前的重點工作,一是2012年底“第一步走”的“三區”城市、直轄市和省會城市要抓緊開展儀器設備選型、購置及調試安裝;二是加強相關城市監測部門的質控實驗室、數據傳輸、處理及發布平臺等配套軟硬件能力建設;三是抓好人員培訓工作;四是“三區”城市和區域要加快區域空氣質量預警系統建設。全國其他有能力的城市也應積極開展站點調整、規劃、人員培訓等前期工作,確保在2016年1月1日標準實施“關門”日期前,各地有能力開展PM2.5等新指標的環境空氣質量監測工作。

              記者:新標準實施,在監測技術和設備方面還存在哪些問題?

              羅毅:首先,監測設備方面,主要是PM2.5監測設備選型存在一些問題。試點監測表明,不同原理的PM2.5監測設備在監測結果上存在一定的差異。國際上常用的PM2.5自動監測方法包括β射線法和振蕩天平法,現在美國等國家又增加了光散射法來監測細顆粒物,目前在我國國內主要采用前兩種自動監測方法。其中,振蕩天平法具有時間分辨率高、出數快的優點,但在監測PM2.5時,其含有的易揮發性物質損失帶來一定的測量誤差,美國環保局(EPA)在認證此類裝備時要求加裝膜動態測量系統(FDMS)以減少測量誤差。而β射線法設備在濕度較高和急劇變化時,會出現監測結果虛高的情況。因此,這類PM2.5監測設備在EPA認證要求中,β射線法設備要求加裝動態濕度校準系統。目前,中國環境監測總站正在組織對PM2.5監測設備進行比對試驗,指導全國做好PM2.5監測設備選型工作。另外,環境保護部也正在積極建立我國自己的監測設備適應性檢測體系。

              第二,要加緊制定新標準增加的PM2.5、臭氧和一氧化碳的監測設備安裝、運行、質量控制等相關技術規范。尤其是臭氧監測的質量保障,還需要做大量的標準制定和實施工作。

              第三,人員培訓是實施新標準的重大問題之一。新標準以及配套的空氣質量指數(AQI)技術規范對各地提出較高要求。因此,各地方環保監測部門要高度重視監測技術人員培訓以及持證上崗工作。

              第四,監測儀器生產企業要有所準備。對國外監測儀器廠商而言,其優勢在于前期科研和已有的生產線;國內企業這幾年重視空氣質量監測全套設備的研究與開發,已生產出較好的產品,但應對國家實施新標準的形勢,需要加快質量管理與科研,力爭生產優質產品以滿足要求。

              點擊三

              焦點關注 各省市環境監測站需做好的準備

              關鍵思路  積極籌措資金,加強人員培訓,完善質量管理控制體系,建立空氣質量數據發布系統

              記者:為實施《環境空氣質量標準》,各省市環境監測站需要做好哪些人力物力準備?

              羅毅:受到經濟條件、技術條件和建設條件的制約,目前大多數城市只具備了對煤煙型污染的監測能力,還不能滿足日益凸顯的復合型污染的形勢需要。為盡快建成新標準中項目監測所需的各項能力,保障新標準在全國的順利施行,國家和地方需要增加和加大對空氣質量監測能力建設的投資,解決運行保障經費的困難。各省市環境監測站要積極開展PM2.5和臭氧監測的前期準備工作,以盡快建立起監測PM2.5等公眾關注和政府急需的監測能力。

              一是需要籌措資金,進一步建設和完善現有的環境空氣質量監測網,增加PM2.5等監測項目,包括設備采購配置、安裝調試、運行維護、質量控制和保障等各方面。二是需要對人員進行技術培訓,培養業務能力過硬的監測隊伍。三是需要建立完善的質量管理和質量控制體系、評價和發布體系等,保障監測數據的準確性。四是建立空氣質量數據傳輸、處理和評價系統,及時發布空氣質量數據,為公眾提供各項環境空氣質量信息服務。

              點擊四

              焦點關注 新標準實施對改善空氣質量的作用

              關鍵思路  實施新標準就是為了要求各地加大污染防治力度,不斷改善環境空氣質量

              記者:現在,實施新標準已經有了一個時間表。那么,達到新標準有沒有一個要求?“實施”和“達到”之前還有多遠?

              羅毅:新標準在基本監測項目中增設PM2.5年均、日均濃度限值,臭氧8小時平均濃度限值,同時收緊了PM10和二氧化氮濃度限值。這些變化會導致評價結果發生變化,我國將有大部分城市達不到空氣質量要求。

              新標準實施后,各地達標情況將會有一定下降,這不是環境空氣質量本身惡化了,而是因為標準收緊和要求提高造成的降低。以2010年數據為例,使用新標準后,年均值達標城市比例有大幅下降,地級以上城市的達標城市比例由82.1%下降到37.4%,降幅達44.7個百分點。其中113個環保重點城市中達標城市比例由75.0%下降到19.6%,降幅達55.4個百分點。2011年數據測算結果也表明,使用新標準評價后,地級以上城市的達標城市比例降低較多。

              修訂《環境空氣質量標準》就是為了要求各地加大污染防治力度,不斷改善環境空氣質量。與此同時,必須清醒認識到,改善環境空氣質量的關鍵在減排,這是一項艱巨的、復雜的、長期的、系統的工程,需要全社會的共同努力。目前,環境保護部正在研究制定城市空氣質量分級管理辦法,要求各地人民政府應當根據當地空氣質量、污染物排放、產業結構、經濟發展水平、地理氣象等具體情況,提出相應的工作目標。一般超標城市應制定空氣質量達標方案,根據超標污染物情況,采取有針對性的控制措施;嚴重超標的城市應制定分階段空氣質量改善方案,采取更加嚴格的大氣污染防治綜合措施,努力改善環境空氣質量,不斷降低大氣中污染物濃度;已達標城市應制定方案,確?諝赓|量良好并持續改善。

            您讀過此篇文章后的感受是:
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            0
            極好 精彩 很棒 感謝 歡騰 高興 期待 得瑟
            相關文章
            文章評論
            現在有0人對本文發表評論 查看所有評論


            最新更新  
            ·PM2.5監測為何在三大區域起步?
            ·PM2.5監測技術“國標”將出臺 馬路周邊設站
            ·PM2.5是怎樣監測的/
            ·PM2.5達標將是一場“持久戰”
            ·[新聞調查]PM2.5迷霧
            ·PM2.5來襲 我們該何去何從
            ·空氣凈化器標準有望年底出爐
            ·全民熱議PM2.5 空氣凈化廠家看到崛起希望
            ·室內空氣品質改善迫在眉睫
            ·空氣凈化器對PM2.5沒啥效果
            ·空氣污染拉動內需?
            ·北京空氣質量差還適宜做首都嗎?
            ·空氣凈化器能除PM2.5?
            ·PM2.5引發空氣凈化器技術革命 負離子成為秘
            ·使用空氣凈化器須警惕二次污染
            閱讀排行  
            ·空氣凈化器對PM2.5沒啥效果
            ·[新聞調查]PM2.5迷霧
            ·空氣凈化器標準有望年底出爐
            ·全民熱議PM2.5 空氣凈化廠家看到崛起希望
            ·PM2.5監測技術“國標”將出臺 馬路周邊設站
            ·PM2.5是怎樣監測的/
            ·PM2.5來襲 我們該何去何從
            ·室內空氣品質改善迫在眉睫
            ·PM2.5監測為何在三大區域起步?
            ·PM2.5達標將是一場“持久戰”
            ·空氣凈化器能除PM2.5?
            ·使用空氣凈化器須警惕二次污染
            ·PM2.5引發空氣凈化器技術革命 負離子成為秘
            ·北京空氣質量差還適宜做首都嗎?
            ·空氣污染拉動內需?
            關于我們 | 服務條款 | 聯系方式 | 環保協會 | 新聞總站 | 上,F代服務業聯合會 | 在線微博 | 官方微博 | 入會登記表 | 滬ICP備18047438號-1

            聯系地址:上海市楊浦區佳木斯路353號環保廣場6F 熱線:021-65341533 聯系郵箱:shaepi@gmail.com 在線QQ:381292086
            Copyright 2021, 版權所有 上海市環境保護產業協會 上海裝飾俱樂部 上海環保產業網唯一運營中心:上海永佳文化傳播有限公司


            XXLFRESHMAN新疆