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            “加強環境保護”專題記者會實錄

            來源:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 作者:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 發布時間:2011-12-29 查看次數:1532

            編者按 十一屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。環境保護部副部長張力軍、環境保護部環境影響評價司司長程立峰、環境保護部污染防治司
            我剛剛注意到環境保護部提供的背景材料里沒有關于“十二五”的內容,想請問一下規劃編制具體到什么進度了,主要內容有哪些?

            張力軍:黨中央、國務院高度重視環境保護的“十二五”規劃,把環境保護“十二五”規劃列入國務院審批的專項規劃,環境保護部對這個規劃也高度重視,組織了專門的人員開展編制工作,在充分調查研究、征求各方意見的基礎上,現在規劃編制已經基本完成,再根據這次全國人代會的精神修改之后報國務院審批。由于“十二五”規劃需要報國務院審批,現在有一些情況可能還需要待國務院批準之后才能公布。

            我把“十二五”規劃概括為兩個重點、4個戰略、8個特點!皟蓚重點”,一個是解決影響可持續發展的環境問題,另一個是解決損害群眾健康的環境問題;4個戰略,一是深化總量減排,二是強化環境質量的改善,三是防范環境風險,四是保障城鄉均衡發展;8個特點,一是緊緊圍繞科學發展這個主題,加快轉變經濟發展方式這個主線,提高生態文明水平新要求來展開。二是深化總量控制工作,這次在原有兩項控制污染物指標的情況下又增加了兩個,就是除了把原來“十一五”二氧化硫和化學需氧量兩項主要污染物繼續安排減排之外,又增加了氨氮和氮氧化物。三是解決關系民生的突出環境問題,把改善環境質量放在了更突出的位置上。四是強化重點領域的治污工作,即突出了重金屬污染、危險廢物、持久性有機污染物和危險化學品等環境風險防范。五是大力推進環境公共服務體系的建設,保障城鄉均衡發展,切實維護群眾的環境利益。六是深化“以獎促治”政策,強化農村的環境保護工作,改善農村的環境質量和面貌。七是突出有差別的環境管理政策,完善環境保護的戰略體系。八是突出市場手段,推進并建立環境保護的長效機制。

            相信“十二五”期間通過規劃的實施,我國的環境保護一定會再上一個新臺階。

            路透社記者:最近環境保護部部長寫了一篇文章,在“十二五”規劃期間,環境影響評價的報告里會包括二氧化碳排放量的控制,這算是一個比較大的變化,是一個比較有意義的變化。因為本身這個是由發改委負責的。我想問一下,如果有一個項目,你們是怎樣評價一個項目的二氧化碳排放?多少算是太高?專家說到你們最大的問題是,中央有一些政策得不到有力執行,地方政府比較關注經濟、比較關注就業,不關心環保,這是環保方面的最大問題。我想問一下你們是怎樣解決這個問題的?

            張力軍:周生賢部長在一篇文章中確實講到了“十二五”環境保護的規劃要包括二氧化碳的減排問題,因為環境保護的規劃不是環境保護部的規劃,它是全國環境保護方面的規劃,所以執行這個規劃的不僅是環保部門,也包括國務院有關部門。所以,二氧化碳的減排是環境方面的問題。把這部分的內容也納入到環境保護的規劃里,執行的牽頭部門仍然是國家發改委。這是回答你的第一個問題。

            周生賢部長在一篇文章中確實講到了“十二五”環境保護的規劃要包括二氧化碳的減排問題,因為環境保護的規劃不是環境保護部的規劃,它是全國環境保護方面的規劃,所以執行這個規劃的不僅是環保部門,也包括國務院有關部門。所以,二氧化碳的減排是環境方面的問題。把這部分的內容也納入到環境保護的規劃里,執行的牽頭部門仍然是國家發改委。這是回答你的第一個問題。

            你提的第二個問題是二氧化碳排放有關項目如何評價,是不是這個問題?

            路透社記者:比如說你們要批準一個發電站,如果他們的二氧化碳排放太高的話,你們會拒絕批準嗎?如果拒絕批準的話,他們的排放量多少算是太高?因為這種發電站的二氧化碳排放肯定很多,像燒煤的那種項目,你們如何評價這種項目?要求他們要轉化技術嗎?

            張力軍:二氧化碳的減排問題,溫家寶總理在今年的政府工作報告中已經明確提出了,把它列為國家的約束性指標,并且確定“十二五”時期單位國內生產總值二氧化碳排放要降低17%。我們對各省下達了分配的指標,我們控制它的項目,也是在一個省的范圍內按照GDP排放情況來核定項目。當然,對于二氧化碳排放量大的產業,我們將根據我國的國情和排放要求進行適當的控制。

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