專家：節能環保大有可為 融資渠道需多元化(2)

政策導航逐步細化 在圓桌對話環節中，我國余熱利用方面的代表企業天壕節能有關人士表示，在政策的支持下，我國余熱發電產業在十一五期間得到了大
政策導航逐步細化

在圓桌對話環節中，我國余熱利用方面的代表企業天壕節能有關人士表示，在政策的支持下，我國余熱發電產業在“十一五”期間得到了大力的發展，包括財稅、金融政策都予以支持。2010年4月份國務院發布鼓勵合同能源管理(EMC)的模式，在能耗企業引入專業公司來做專業的設備，實際上對節能行業是非常大的利好。

然而，這并不意味著余熱利用行業的發展就是一馬平川。天壕節能董事長陳作濤表示，公司從事余熱余能的利用需要涉及電力行業，而電力行業比較敏感。例如，公司需要與電網企業協商辦理上網手續，還要繳納各項費用，這在很大程度上增加了余熱利用類企業的成本；此外，政府對余熱利用產業的一些支持政策在落實中也會遇到各種各樣的困難。

陳作濤表示，從電網企業的整體規劃來看，余熱利用企業向電網繳納一定的費用是天經地義的，但這筆費用是否有可能適當控制，避免過度增加余熱利用企業的成本，這方面公司也期待政策予以更大的支持。

對此，楊春平表示，目前很多中央支持政策在地方執行時配套尚不夠完善，不同地方的執行情況也可能不同。楊春平呼吁在現有政策框架下，在具體每個地方的執行中，對于涉及不同利益主體的政策能夠予以調節和完善，使其能夠更有力地支持節能環保企業。

北汽福田汽車股份有限公司董事會秘書龔敏表示，目前公司在新能源汽車方面的技術積累已經比較成熟。目前，公司累計銷售了新能源汽車2500輛，公司的新能源汽車在國家沒有補貼的時候就銷往廣州。但在政策層面還需要對新能源汽車電池技術、充電站建設等方面的規定更加明晰，這樣將有利于新能源汽車產業的快速發展。

金融支持有待強化

專家表示，除了政策支持需要逐步細化之外，包括余熱利用等節能環保產業的發展面臨的另一個難題在于金融支持仍存在缺口。

清華大學核能與新能源技術研究院教授韋志洪表示，毋庸置疑，開發新能源或者發展節能環保產業，資金是很大的問題。如何去融資，無非包括國內國際兩種渠道：第一是國際渠道。眾所周知，世界銀行是清潔發展機制(CDM)的最大買家。第二是國內渠道。近年來，中國通過CDM這種機制從世界銀行獲得了不少資金，因此基于這一收入成立了中國CDM基金，也是企業的重要融資渠道。此外，國內企業根據自己情況、通過自身努力多渠道尋找資金。

中國環保部中國環境規劃院副院長吳舜澤表示，實際上類似天壕節能所做的合同能源管理業務本身就是一種融資方式，是靠節能減排所省下的能源來獲得回報，如果要把合同能源管理方式推到節能減排當中，首先要解決排污權有償價值化的問題。

世界銀行國際金融公司中國節能減排項目經理代存峰表示，世界銀行作為碳的最大的購買機構，目前已經在設計2012年以后(也即“京都議定書”減排有效期之后)的碳基金，這代表了各級機構在氣候變化領域里的實質性的承諾，世界銀行在2012年以后仍然會拿出一些錢去購買碳。此外，跟世界銀行合作的一些歐洲國家以及一些大財團、大企業也在設計2012年之后碳的基金。專家表示，這意味著，2012年之后，更多的節能環保企業仍有望獲得一定的國際融資渠道支持。