來源：環保新聞網|上海市環境保護產業協會（滬環協）官方網 作者：環保新聞網|上海市環境保護產業協會（滬環協）官方網 發布時間：2011-12-28 查看次數：1412
第三，環境保護是應對外部挑戰的必然要求。當前，國際上新的發展理念不斷孕育涌現，新的發展舉措層出不窮，綠色發展已經成為國家發展和國際競爭中
第三，環境保護是應對外部挑戰的必然要求。當前，國際上新的發展理念不斷孕育涌現，新的發展舉措層出不窮，綠色發展已經成為國家發展和國際競爭中的一個重要趨勢，日漸成為一種發展的主流意識。各國都在圍繞綠色發展進行科技創新和科技儲備。一些發達國家試圖通過建立綠色機制、綠色標準，把生態環保與貿易、發展等問題掛鉤。應對氣候變化問題、保護生物多樣性問題等，已經成為環保領域的新熱點，成為各國博弈的新焦點。我國在能源消耗、碳排放數量上排在世界前列，已被國際社會推到了前臺。我們要推進現代化建設、實現民族復興，必須積極參與國際市場競爭。但如果不解決好資源環境問題，不僅國內發展難以持續，而且在國際上也會遭受擠壓，影響我們發展的外部空間。對此，我們要有清醒認識，及早謀劃，提前應對。
二、把節能減排作為轉方式調結構的重要抓手
加快轉變經濟發展方式，是科學發展的必由之路。這是一場廣泛而深刻的變革，貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。要看到，轉變經濟發展方式與環境保護相輔相成，通過環境保護，可以促進各方面更新觀念、調整結構、提升水平，實現綠色清潔發展、節約集約發展。節約資源、保護環境是加快轉變經濟發展方式的重要測量儀和助推器。轉變經濟發展方式是否見到實效，基本的衡量標準就是生態環保的力度有多大、發展的資源環境代價是否降低。這次戰略研究提出，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，通過加強環保來優化發展，以環境容量優化區域布局、以環境管理優化產業結構、以環境成本優化生產方式，很有見地。我們要堅持在保護中發展、在發展中保護，把節能減排作為轉方式調結構的重要抓手，努力構建有利于節約資源、保護環境的產業結構、生產方式和消費模式�！笆濉逼陂g，推動經濟發展方式轉變，實現綠色發展，需要在以下幾個方面加以努力。
首先，要完善節能減排的指標體系。在“十二五”規劃綱要(草案)中，把單位國內生產總值二氧化碳減排列入約束性指標，把主要污染物減排擴大到氨氮、氮氧化物等，更加關注和重視影響群眾身體健康的環境指標。應當看到，節能和減排是有機聯系的，強化節能指標有利于減排。合理控制能源消耗總量，可以從源頭減少污染物排放總量�，F在我國能源結構中，煤炭占到了70％，消費總量已達32億噸標煤。未來我國以煤炭消費為主的能源供應格局很難根本改變，發展清潔能源畢竟只能替代很小一部分能源供應，能源安全問題十分突出。如果依靠國際市場解決能源供應，不僅風險大、代價也大。要保證這么大規模的能源供應，既要加大能源開發的投入，又要確保國際國內能源運輸通道的安全，還要做大量的外交努力。因此，我們始終要把節能放在優先位置。
第二，要加大“兩高一資”落后產能的淘汰力度。這方面的任務還相當繁重，必須繼續淘汰落后產能。如不淘汰落后，僅靠提高發電績效，采用脫硫、脫硝等手段減排，需要付出較高的經濟成本�，F在一些污染重的產能，有從城市向農村、從東部向中西部轉移的現象。一些地區在招商引資中，承接了大量落后產能，對環境造成的破壞觸目驚心。要切實改變以犧牲環境換取經濟增長的做法，堅持走新型工業化道路，防止污染轉移，防止低水平重復建設。國家要對中西部地區實行差別化的產業政策，中西部地區也要發揮后發優勢，避免走“先污染，后治理”的彎路。
第三，要把環保理念和措施體現到經濟社會發展的各個方面。廣泛推廣節約環保的新技術、新產品，提高綠色產品的市場占有率。大力推進企業以節能減排為重點的技術改造，帶動企業效益增加，促進產業結構優化。積極倡導綠色消費、適度消費，從需求側減緩對資源和環境的壓力。
第四，要培育壯大綠色產業。節能環保、新能源、低碳技術應用等綠色產業，屬于戰略性新興產業，也是有著巨大市場前景的產業。我們完全有條件把這些產業培育成新的經濟增長點。要科學規劃，加大政策扶持力度，把市場做大，把產業做強。
三、把環境保護作為惠民生促和諧的基本任務
好的環境是人們生活的基本需求，保護環境是政府公共服務的基本領域，也是我們黨執政為民的具體體現。隨著我國經濟實力、財政實力的增強，現在已經到了有條件、有能力解決關系民生的突出環境問題的時候了。必須秉持發展為民、環保為民的理念，痛下決心，切實解決好影響人民群眾生產生活和身體健康的環境問題。
